根據(jù)漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府《關(guān)于褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)ppp項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（漢區(qū)政函[2017]172號(hào)）文件，授權(quán)漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)褒河物流園區(qū)濱河建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司為本項(xiàng)目出資代表。陜西華夏招標(biāo)有限公司受漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室委托，按照政府采購(gòu)程序，就漢中褒河物流園區(qū)市政道路PPP項(xiàng)目現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)投資人（下稱“申請(qǐng)人”）參加資格預(yù)審。
一、 項(xiàng)目名稱
漢中褒河物流園區(qū)市政道路PPP項(xiàng)目
二、 項(xiàng)目編號(hào)
SXHXZB2018-ZC-GK1108
三、項(xiàng)目采購(gòu)人
名稱：漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室
地址：漢中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)三樓
聯(lián)系方式：0916-2525609
四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
名稱：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層
聯(lián)系方式：029-88899970/72/73-806
五、采購(gòu)內(nèi)容和要求
依據(jù)近期國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部以及陜西省、漢中市出臺(tái)的有關(guān)政策法律法規(guī)，漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）為完善褒河物流園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，擴(kuò)大園區(qū)招商引資，促進(jìn)園區(qū)及漢臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，決定采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式運(yùn)作本項(xiàng)目，充分吸引社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
褒河物流園區(qū)位于陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)龍江辦事處和宗營(yíng)鎮(zhèn)，南接108國(guó)道，北到《漢中市城市總體規(guī)劃》確定的過(guò)境路以北，東側(cè)為規(guī)劃城市主干路，西側(cè)為褒河，地勢(shì)平坦、交通便利。本次采購(gòu)內(nèi)容為褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目。
建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)濱河路、濱河五路、濱河七路、濱河九路、梧鳳三路東段、梧鳳四路、梧鳳六路、梧鳳七路、梧鳳八路9條道路及其配套設(shè)施建設(shè)，道路長(zhǎng)度共計(jì)17428m（具體以初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖和政府會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)）。
項(xiàng)目全生命周期：15年（建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年）。
投資估算：暫定95730.84萬(wàn)元（最終以實(shí)際發(fā)生和竣工決算審計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
Ø 第一部分為建（構(gòu)）筑物及設(shè)備安裝費(fèi)用56657.23萬(wàn)元；
Ø 第二部分為工程建設(shè)其它費(fèi)用30370.81萬(wàn)元，包括征地拆遷費(fèi)用27011萬(wàn)元（貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合）；
Ø 第三部分為預(yù)備費(fèi)8702.80萬(wàn)元。
其中，征地拆遷費(fèi)用的確認(rèn)：若政府方可以通過(guò)棚改貸款或其他方式予以部分解決，則將相應(yīng)征地拆遷費(fèi)用可協(xié)商從最終投資額中扣除；
本項(xiàng)目建設(shè)期利息的確認(rèn)：政府方是否承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期利息以及項(xiàng)目的貸款利率水平，由政府方與中標(biāo)社會(huì)資本方，結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商確定。
合作模式：園區(qū)辦通過(guò)法定程序選定社會(huì)資本，濱河投資公司與中標(biāo)社會(huì)資本合資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在項(xiàng)目期限內(nèi)完成投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作。期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、完整、無(wú)償?shù)匾平唤o區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。
回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，即項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)本項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司收取管廊入廊費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)與廣告費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收入，不足以彌補(bǔ)投資人收回成本、獲得合理利潤(rùn)的部分由區(qū)財(cái)政局根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。
六、申請(qǐng)人資格要求
（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。
（二）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且必須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體；企業(yè)的手續(xù)需合法，營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有被吊銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)，同時(shí)企業(yè)未處于被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。
（三）資質(zhì)要求
申請(qǐng)人應(yīng)具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)（含）以上資質(zhì)，同時(shí)應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（安全B證）和工程師及以上職稱，且無(wú)在建項(xiàng)目，無(wú)不良記錄（由申請(qǐng)人出具聲明函即可）。
（四）信譽(yù)要求
在過(guò)去3年（2015年1月1日至今）內(nèi)，申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接或間接由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場(chǎng)或被解除協(xié)議的情況。（以聲明函為準(zhǔn)）
（五）財(cái)務(wù)要求
1.申請(qǐng)人銀行存款余額大于1億元（存款余額以銀行出具的基本賬戶存款余額證明為準(zhǔn)，時(shí)間為資格預(yù)審截止之日前一個(gè)月內(nèi)）；
2.申請(qǐng)人2015—2017年連續(xù)三年盈利（以經(jīng)審計(jì)的2015—2017年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；
3.申請(qǐng)人2017年資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以經(jīng)審計(jì)的2017年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。
（六）業(yè)績(jī)要求
申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的業(yè)績(jī)。在過(guò)去5年（2013年1月1日至今）內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)具備投資或建設(shè)過(guò)至少一個(gè)單項(xiàng)合同金額不低于6億元的市政公用項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)。業(yè)績(jī)認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程以交竣工驗(yàn)收證明文件時(shí)間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。
（七）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，且聯(lián)合體牽頭人必須是本項(xiàng)目的施工總承包方。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第（一）、（二）、（四）條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人須滿足第（五）條規(guī)定和第（三）條規(guī)定中關(guān)于安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求。
對(duì)于第（三）條規(guī)定中的申請(qǐng)人資質(zhì)，聯(lián)合體牽頭人必須具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)（含）以上資質(zhì)。對(duì)于第（六）條規(guī)定中的申請(qǐng)人業(yè)績(jī)要求，聯(lián)合體牽頭人必須具有符合上述要求的市政公用項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
（八）聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體參與方的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭單位報(bào)名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程所有相關(guān)事宜。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加投標(biāo)。
七、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
（二）采購(gòu)人將只向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)，只有收到采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人方可參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
八、資格預(yù)審文件獲取
請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年6月26日至2018年7月2日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時(shí)間，下同），在陜西華夏招標(biāo)有限公司（西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室）處報(bào)名領(lǐng)取資格預(yù)審文件(免費(fèi)提供）。資格預(yù)審文件謝絕郵寄。
購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件一份、法定代表人身份證復(fù)印件一份、被授權(quán)的授權(quán)代表身份證原件及復(fù)印件一份，以上復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)人公章。同時(shí)，提供加蓋申請(qǐng)人公章的法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件一份，聯(lián)合體協(xié)議原件一份。
九、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年7月18日14:30時(shí)
2、資格預(yù)審評(píng)審時(shí)間：2018年7月18日14:30時(shí)
3、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1619室會(huì)議室
4、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
十、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告分別在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)、陜西省招投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)和三秦都市報(bào)同時(shí)發(fā)布。
十一、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：姬工
電話：029-88899970-806
傳真：029-88765658
戶 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開(kāi)戶行：工行西安城南科技支行
賬 號(hào)：3700024819200130193
陜西華夏招標(biāo)有限公司
2018年6月26日