陜西華夏招標(biāo)有限公司受合陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案，按照政府采購(gòu)程序，就合陽(yáng)縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的潛在社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
一、項(xiàng)目名稱(chēng)
合陽(yáng)縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目（下稱(chēng)“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）
二、項(xiàng)目編號(hào)：SXHXZB2017-ZC-GK1140
三、項(xiàng)目采購(gòu)人
合陽(yáng)縣人民政府授權(quán)合陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，因此，合陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人。
地址：陜西省渭南市合陽(yáng)縣鳳凰西路。
聯(lián)系：劉工
聯(lián)系電話(huà)：18909135897
四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
名稱(chēng)：陜西華夏招標(biāo)有限公司
地址：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室
聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話(huà)：029-88899970-829
五、采購(gòu)內(nèi)容
依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇合陽(yáng)縣城市低洼區(qū)雨水收集綜合利用PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。
六、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目位于渭南市合陽(yáng)縣，包含三個(gè)子項(xiàng)目：太姒湖景觀(guān)項(xiàng)目、城市水景觀(guān)廊道項(xiàng)目和城區(qū)景觀(guān)提升項(xiàng)目。
1.太姒湖景觀(guān)項(xiàng)目位于縣城規(guī)劃區(qū)東南部，是集城市生態(tài)、防洪、景觀(guān)、休閑、旅游服務(wù)為一體的雨水收集利用工程，總用地面積約780.63畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：征地拆遷、雨水收集建設(shè)工程、太姒湖周邊配套綠化工程、雨水收集管網(wǎng)建設(shè)工程、雨水凈化設(shè)施、雨水利用管網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容。
2.城市水景觀(guān)廊道項(xiàng)目全長(zhǎng)12.7公里，總用地面積1210.62畝。其中：北廊道西起九龍湖，沿公園南路向東至西禹高速西側(cè)，平均寬度84米；東廊道沿西禹高速向南接太姒湖，平均寬度150米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：征地拆遷、水系開(kāi)挖、文化廣場(chǎng)、主題公園、主題廣場(chǎng)、主題紀(jì)念館等濱水景觀(guān)及城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成功能齊全、景色宜人的水、路、橋、壩、景完整生態(tài)水系。
3城區(qū)景觀(guān)提升改造項(xiàng)目：主要指武帝路、東、西大街—黃河路景觀(guān)提升改造工程。武帝路項(xiàng)目南起印光大街，北至泰山西路，全長(zhǎng)3.04公里，東大街、西大街、黃河街及延伸段道路項(xiàng)目西起武帝路，東至新城村，全長(zhǎng)3.2公里。
（二）項(xiàng)目總投資
本項(xiàng)目總投資為14億元，其中：太姒湖景觀(guān)項(xiàng)目總投資5.70億元、城市水景觀(guān)廊道項(xiàng)目總投資6.30億元、城區(qū)景觀(guān)提升項(xiàng)目總投資2億元。項(xiàng)目最終投資額以合陽(yáng)縣審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，具體采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）”的運(yùn)作方式。
合陽(yáng)縣人民政府授權(quán)合陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，授權(quán)合陽(yáng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司為本項(xiàng)目政府方出資代表。本項(xiàng)目將由合陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)法定程序選擇社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本與合陽(yáng)縣城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司根據(jù)《合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，在合陽(yáng)縣注冊(cè)成立項(xiàng)目公司。在建設(shè)期，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，項(xiàng)目公司通過(guò)獲得政府付費(fèi)（含可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)）收回投資并獲取合理收益。運(yùn)營(yíng)維護(hù)滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將所有項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償、并不附帶任何他方權(quán)利地移交給政府方指定機(jī)構(gòu)。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項(xiàng)目總投資為14億元，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，其余部分通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期債務(wù)融資，即本項(xiàng)目需資本金為2.80億元，銀行貸款金額11.20億元。項(xiàng)目公司政府方與社會(huì)資本的股權(quán)比例為5%:95%，項(xiàng)目資本金需政府方出資5%，金額為0.14億元；社會(huì)資本出資95%，金額為2.66億元。由社會(huì)資本控股，雙方均以現(xiàn)金出資。
（五）項(xiàng)目合作期限
本項(xiàng)目合作期12年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期10年。
（六）回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目無(wú)運(yùn)營(yíng)收入，屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”模式。
七、申請(qǐng)人資格要求
（一）申請(qǐng)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。
（二）申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)或被撤銷(xiāo)、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。本項(xiàng)目接受不聯(lián)合體申請(qǐng)。
（三）資質(zhì)要求
申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包壹級(jí)或以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（四）財(cái)務(wù)要求
1.申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣8億元（以經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；
2.申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以經(jīng)審計(jì)的2016年財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；
3.申請(qǐng)人應(yīng)具有不低于項(xiàng)目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣18億元。
（五）業(yè)績(jī)要求
自2012年01月01日起，申請(qǐng)人至少提供一個(gè)單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（限市政公共工程類(lèi)或建筑工程類(lèi)）或至少提供一個(gè)單項(xiàng)合同額10億元人民幣（含）以上施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（限市政公共工程類(lèi)或建筑工程類(lèi)）。業(yè)績(jī)認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程以交竣工驗(yàn)收證明文件時(shí)間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)。
（六）信譽(yù)要求
申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄(注冊(cè)地檢察機(jī)關(guān)或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函均可)。
（七）合陽(yáng)縣政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。
八、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
（二）采購(gòu)人將只向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，只有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人方可參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
九、資格預(yù)審文件獲取
請(qǐng)申請(qǐng)人于2017年08月01日至2017年08月07日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時(shí)間，下同），在西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1605室購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。
購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：?jiǎn)挝唤榻B信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。
資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2017年08月25 日14:30時(shí)
2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：西安市南二環(huán)西段202號(hào)九座花園1619室會(huì)議室
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項(xiàng)
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人：朱工
聯(lián)系電話(huà)：029-88899970/72/73
戶(hù) 名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開(kāi)戶(hù)行：工行西安城南科技支行
賬 號(hào)：3700024819200130193
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2017年07月31日